編者按：近日，應急管理部召開(kāi)國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設工作視頻會(huì )議，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國應急管理工作會(huì )議精神，總結交流工作經(jīng)驗，部署2023年國家專(zhuān)業(yè)隊建設重點(diǎn)工作。

會(huì )上，云煤集團所屬?lài)业V山應急救援東源隊作了題為《聚焦提升應急救援能力 打造實(shí)戰型應急救援隊伍》的交流發(fā)言，以下為交流材料原文：

聚焦提升應急救援能力

打造實(shí)戰型應急救援隊伍

國家礦山應急救援東源隊是在云南省后所煤礦救護中隊基礎上，一步一步成長(cháng)為國家專(zhuān)業(yè)隊，2020年納入云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司直管。近年來(lái)，在國家安全生產(chǎn)應急救援中心指導下，東源隊圍繞“五個(gè)建隊”，著(zhù)眼提升應急救援能力，奮力打造實(shí)戰型應急救援隊伍，在事故災害救援中當先鋒、打頭陣，勇?lián)彪y險重救援任務(wù)。

一、強化應急備戰，提升快速響應能力

一是優(yōu)化隊伍布防，前置救援力量。

針對隊伍救援服務(wù)區域廣、區域內礦山多、災害重、應急機動(dòng)交通條件差等現狀，科學(xué)規劃布設救援力量，探索建立了“一個(gè)本部、三個(gè)駐礦中隊、三個(gè)駐礦分隊”的布防模式，實(shí)現了依托企業(yè)所屬47處煤礦和云南省主要產(chǎn)煤州（市）的應急救援全覆蓋。2022年開(kāi)展應急戰備抽查拉動(dòng)102隊次，緊急出動(dòng)時(shí)效與《礦山救護規程》規定相比提升30%以上，人員戰備到位率、救援裝備完好率均達到100%。

二是優(yōu)化行動(dòng)預案，反應靈敏高效。

嚴格落實(shí)值班備勤、應急出動(dòng)等相關(guān)要求，健全完善應急救援行動(dòng)預案，建立扁平化應急響應機制。2022年參與的7起礦山事故救援均做到了第一時(shí)間響應、第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)救援，特別是在2022年10月15日富源縣富盛煤礦冒頂事故救援中，東源隊接到事故救援召請后，按照國家、省兩級事故信息報告的相關(guān)規定，及時(shí)向國家安全生產(chǎn)應急救援中心值班室報告事故救援相關(guān)信息，為及時(shí)處置、高效救援贏(yíng)得了寶貴戰機。

三是優(yōu)化集結方案，出動(dòng)快速有序。

建立隊伍應急出動(dòng)快速集結機制，開(kāi)展災害事故預設，超前謀劃集結方案，實(shí)現戰斗編成精細化，按事故類(lèi)別預置救援人員；救援裝備模塊化，按事故類(lèi)別預裝專(zhuān)用車(chē)輛；大型裝備集成化，按裝備清單預置專(zhuān)用區域，確保救援力量出動(dòng)快速有序、機動(dòng)靈活。定期組織開(kāi)展力量集結、戰斗編成等緊急出動(dòng)演練，持續強化隊伍快速反應能力。

二、創(chuàng )新實(shí)戰實(shí)訓，鍛造精銳尖刀力量

一是苦練單兵抓“五化”。

為持續提高指戰員專(zhuān)業(yè)技術(shù)本領(lǐng)，深挖單兵作戰能力，實(shí)行訓練環(huán)境實(shí)景化，根據事故特點(diǎn)布置仿真訓練場(chǎng)景；訓練任務(wù)復合化，將多項訓練任務(wù)融合到單次訓練，“一戰多練”；訓練標準精細化，分解訓練項目，細化提高每個(gè)訓練步驟的操作標準；訓練項目創(chuàng )新化，增設心理應激、高空作業(yè)、矮巷施救等訓練科目；訓練方式極限化，從時(shí)間、效果兩個(gè)維度實(shí)施極限化考核，激發(fā)單兵潛能。2022年進(jìn)行實(shí)戰訓練3506隊次、31554人次，單兵作戰能力得到了大幅提升。

二是磨礪單元建“四型”。

緊盯事故救援最小作戰單元開(kāi)展小隊建設，邀請經(jīng)驗豐富的救援專(zhuān)家進(jìn)行事故案例培訓，提升隊伍臨戰心理素質(zhì)；制定實(shí)戰化高溫佩機方案，鍛煉小隊技術(shù)操作本領(lǐng)；組織拓展訓練、小隊生活會(huì )等活動(dòng)，提升小隊協(xié)作能力和團隊意識，建設素質(zhì)型、技能型、團隊型、親情型小隊，做到“四型合一”。2022年各小隊開(kāi)展高溫佩機訓練33隊次，佩機訓練204隊次，預防性安全檢查260隊次，小隊能力自查競賽17隊次、153人次，小隊應急處置能力顯著(zhù)提升。

三是錘煉團隊提“三力”。

牢固樹(shù)立“一切為了實(shí)戰救援”的實(shí)訓目標，加強技戰術(shù)探索和科技創(chuàng )新，與科研院所合作研發(fā)《無(wú)火源高溫演練系統》，已完成3000余名指戰員的實(shí)訓工作；投入2000余萬(wàn)元采購100余臺（套）各類(lèi)救援裝備，進(jìn)行技術(shù)革新改造；制定支援保障方案，滿(mǎn)足戰勤保障需要，隊伍技術(shù)能力、裝備能力、綜合保障能力得到了全面提升。在大理州祥云縣躍金煤礦“9·11”透水事故救援中，利用先進(jìn)技術(shù)裝備研判災情，科學(xué)制定救援方案，對事故險、難區域開(kāi)展首次偵察、搜救遇險人員，恢復井下巷道，連續奮戰三個(gè)晝夜圓滿(mǎn)完成救援任務(wù)。

三、勇?lián)姑氊?，勇當向險逆行先鋒

一是踐行國家隊職責，實(shí)施跨區域救援。

堅持“人民至上、生命至上”理念，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，積極履行國家常備應急骨干力量的職責使命，發(fā)揮隊伍技術(shù)、裝備、能力優(yōu)勢，遂行跨區域作戰任務(wù)。2019年7月23日，貴州六盤(pán)水市水城縣雞場(chǎng)鎮坪地村發(fā)生山體滑坡，東源隊接到出動(dòng)救援指令后，立即組織4個(gè)小隊45名指戰員，攜帶58余臺套相關(guān)裝備，長(cháng)途驅車(chē)奔襲6小時(shí)，行車(chē)400多公里，及時(shí)趕到救援現場(chǎng)，圓滿(mǎn)完成救援任務(wù)。

二是強化救援協(xié)同，實(shí)現雙線(xiàn)作戰。

嚴格落實(shí)《國家礦山應急救援隊建設暫行標準》有關(guān)要求，加強所屬救護中隊協(xié)同作戰能力建設。2022年10月15日，東源隊調動(dòng)指揮3個(gè)救護中隊聯(lián)合參加富源縣富盛煤礦冒頂事故救援期間，又接到應急管理部門(mén)指令，要求緊急調動(dòng)2個(gè)救護中隊增援鎮雄縣牛場(chǎng)鎮興隆煤礦透水事故救援，這樣隊伍承擔了雙線(xiàn)作戰任務(wù)，歷時(shí)5個(gè)晝夜，完成搶險任務(wù)，并成功搶救生還1人。

三是積極拓展救援領(lǐng)域，遂行多樣化救援任務(wù)。

立足“大安全、大應急”，對標“一專(zhuān)多能”建設目標，強化技術(shù)培訓、裝備配備、實(shí)訓演練，拓展地震、地質(zhì)災害、洪澇、火災等領(lǐng)域救援能力，發(fā)揮社會(huì )化救援職能作用。近五年來(lái)，先后完成建筑物火災、山林火災、人員淹溺、高空墜落、公路塌方等跨專(zhuān)業(yè)事故救援31起，為保護駐地人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。

下一步，東源隊將認真貫徹本次會(huì )議精神，繼續落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設的指導意見(jiàn)》要求，全面提升隊伍整體救援能力水平，在保護人民群眾生命安全和推動(dòng)安全發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

來(lái)源：國家安全生產(chǎn)應急救援中心