什么是黨代會(huì )？

黨代會(huì )，即黨代表大會(huì )，黨代表大會(huì )制度是黨的一項根本性的組織制度。

黨代表大會(huì )是黨的各級組織包括中央組織、地方各級組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問(wèn)題和選舉黨的領(lǐng)導機關(guān)的會(huì )議。黨章規定：黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，是黨的全國代表大會(huì )和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì )。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān)，是黨的地方各級代表大會(huì )和它們所產(chǎn)生的委員會(huì )。黨的各級委員會(huì )向同級的代表大會(huì )負責并報告工作。

堅持和健全黨的代表大會(huì )制度，對于加強黨的建設，實(shí)現黨的民主集中制，發(fā)揚黨內民主，促使黨內政治生活更加民主化、正?；?，進(jìn)一步提高黨的戰斗力，保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹執行，具有重要的意義。

黨代會(huì )的職權

在介紹黨代表大會(huì )職權之前，有必要先區分兩個(gè)概念：黨的地方組織和黨的基層組織。其黨代表大會(huì )的職權略有區別。

黨的地方組織指黨的省、自治區、直轄市，設區的市和自治州以及縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會(huì )和它們所產(chǎn)生的委員會(huì )，還包括經(jīng)黨代表大會(huì )選舉產(chǎn)生的紀律檢查委員會(huì )。黨的基層組織指企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織、人民解放軍連隊和其他基層單位黨的委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )。還包括基層委員會(huì )批準設立的紀律檢查委員會(huì )。

黨的地方各級代表大會(huì )的職權黨章第二十六條作了明確規定：

● 聽(tīng)取和審查同級委員會(huì )的報告

● 審查同級紀律檢查委員會(huì )的報告

● 討論本地區范圍內的重大問(wèn)題并做出決議

● 選舉同級黨的委員會(huì )，選舉同級黨的紀律檢查委員會(huì )黨的基層代表大會(huì )的職權

● 聽(tīng)取和審查同級委員會(huì )的報告

● 審查同級紀律檢查委員會(huì )的報告 （不設紀律檢查委員會(huì )的，紀檢工作可作為黨委報告的一個(gè)內容）

● 討論本級黨組織及黨組織職權范圍內的重大問(wèn)題并做出決議

● 選舉同級黨的委員會(huì )，選舉同級黨的紀律檢查委員會(huì )黨的地方各級代表大會(huì )和黨的基層代表大會(huì )還有權選舉出席上級黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議的代表。

黨代會(huì )代表按照規定的程序，經(jīng)過(guò)黨員大會(huì )或黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議選舉產(chǎn)生，出席上級黨代表大會(huì )的黨員。

黨的全國代表大會(huì )代表的選舉辦法由中央委員會(huì )決定，黨的地方各級代表大會(huì )代表的選舉辦法，由同級黨的委員會(huì )決定，并報上一級黨的委員會(huì )批準。黨的各級代表大會(huì )代表，是黨章規定的黨的各級代表大會(huì )職權的主體。黨的各級代表大會(huì )的領(lǐng)導機構，必須保證黨代表大會(huì )代表充分行使自己的職權。

代表資格審查

按照規定的程序和要求，對黨代表大會(huì )代表資格進(jìn)行認定。代表資格審查，主要是審查代表的產(chǎn)生是否合乎黨章規定和有關(guān)程序，代表是否符合規定的條件。審查代表資格的權力，屬于黨的代表大會(huì )。

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規定：“上屆黨的委員會(huì )成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查”；“代表資格審查小組應向黨員代表大會(huì )預備會(huì )議報告審查情況，經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格”。

黨代會(huì )“次數”和委員會(huì )“屆數”

在一般情況下，中央和地方黨組織，按照黨章規定的時(shí)間召開(kāi)黨代會(huì )的累計排列叫做“次”。

黨的每次代表大會(huì )選舉產(chǎn)生的委員會(huì )的累計排列叫做“屆”。每屆委員會(huì )任期內舉行的全體委員會(huì )會(huì )議累計排列叫做“次”。

黨的委員會(huì )的任期和換屆

黨的各級委員會(huì )行使職權的期限。根據黨章規定，黨的中央和地方各級委員會(huì )的每屆任期均為五年。

黨章第三十一條分別對黨的基層委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )的每屆任期作了原則規定。中央辦公廳根據黨章的原則規定，對不同類(lèi)型、不同層次黨的基層委員會(huì )的任期作了如下具體規定：黨的基層委員會(huì )每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期一般為3年，其中，村和社區黨的委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期為5年。黨的各級委員會(huì )任期屆滿(mǎn)，召開(kāi)黨代表大會(huì )或黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生新的一屆委員會(huì )。黨的各級委員會(huì )按期換屆選舉，是黨的組織制度的基本要求，也是保障黨員民主權利和加強領(lǐng)導班子建設的重要途徑。黨的委員會(huì )換屆選舉是黨內政治生活中的一件大事，必須嚴格按照黨章和黨內有關(guān)選舉工作條例辦事。

問(wèn)

黨的基層代表大會(huì )時(shí)限是如何規定的？

黨的基層代表大會(huì )的時(shí)限，《黨章》沒(méi)有做統一的規定。黨的基層組織按規定召開(kāi)黨代表大會(huì )進(jìn)行換屆選舉的，其黨代表大會(huì )的時(shí)限原則上應同黨的基層委員會(huì )的任期一致。

問(wèn)

預備黨員可否列席代表大會(huì )？

預備黨員可以列席黨代表大會(huì )。一些擔任領(lǐng)導職務(wù)的預備黨員列席黨代表大會(huì )，有助于他們學(xué)習黨內生活的有關(guān)知識，提高執行民主集中制原則的自覺(jué)性，也有利于他們廣泛聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，改進(jìn)工作。

問(wèn)

黨的基層代表大會(huì )可否吸收有關(guān)人員列席會(huì )議呢？

黨的基層組織召開(kāi)黨代表大會(huì )，如工作需要，可以吸收不是代表的黨員領(lǐng)導干部和有關(guān)方面負責人列席會(huì )議，也可以邀請非黨領(lǐng)導干部列席部分會(huì )議。列席會(huì )議人在會(huì )上有發(fā)言權，但沒(méi)有選舉權和表決權